Memoria de Actividades y Proyectos CDS 2016

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Memoria de Actividades y Proyectos CDS 2015

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CONSEJO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Memoria de Actividades y Proyectos


El Consejo de Desarrollo Sustentable (CDS) fue creado por la Ley Provincial 10.208 sancionada el 26 de junio de 2014, en el capítulo que regula la Evaluación de Impacto Estratégica en el artículo 41:


ARTÍCULO 41.- Créase el Consejo de Desarrollo Sustentable, presidido por el Ministro de Agua, Ambiente y Servicios Públicos e integrado por los ministros de las restantes carteras -o los organismos que los reemplacen en el futuro- y miembros de las fuerzas políticas con representación en el Poder Legislativo Provincial, en el orden siguiente: tres (3) legisladores por la primer minoría, dos (2) legisladores por la segunda minoría y un (1) legislador por cada una de las restantes minorías. En dicho Consejo tendrán también representación proporcional los municipios y comunas que participen de la Mesa Provincia-Municipios y Comunas.


La primera reunión del Consejo de Desarrollo Sustentable se realizó el 13 de agosto de 2014, cuyo objetivo principal fue la conformación del cuerpo para iniciar las tareas para las cuales fue creado.

En la integración del CDS se mociona poner en consideración de la Mesa Provincia- Municipio y Comunas, a los fines de que formule propuesta de integración por parte de la misma y puesta en consideración en la próxima reunión.

Se realizó la propuesta de confección de un Reglamento de Funcionamiento, para lo cual se delegan las facultades a una Comisión Redactora, y la propuesta de creación de la Secretaría General Provisoria y del quorum y mayorías para el tratamiento y votación en general y particular del reglamento. Los mismos fueron aprobados por unanimidad.

La Comisión Redactora quedó integrada por 2 representantes de los Ministros 2 representantes de los legisladores y 2 de los municipios y comunas.


La segunda reunión del CDS se realizó el 17 de septiembre de 2014 donde los temas a tratar fueron la integración de los representantes ante el CDS de la Mesa Provincia- Municipios y Comunas y el tratamiento y aprobación del Reglamento de Funcionamiento del CDS, y por último, la creación de comisiones de trabajo para el tratamiento de un conjunto de temas propuestos por la Presidencia del Consejo de Desarrollo Sustentable.

En cuanto a la integración de la Mesa Provincia-Municipios y Comunas en el CDS se decidió conformarla de la siguiente manera: 6 intendentes por Unión por Córdoba (localidades de Mina Clavero, Río Ceballos, Embalse, Buchardo, San Francisco del Chañar y Almafuerte), 3 de la Unión Cívica Radical (localidades de Chazón, Cañada de Luque y Malvinas Argentinas), 1 del Frente para la Victoria (localidad de Ucacha) y 1 del Frente Cívico (localidad de Oliva).

Se aprobó el Reglamento de Funcionamiento del CDS estableciendo Reuniones Ordinarias para el Órgano cada 90 días.

Se organizaron las reuniones de comisiones de trabajo, dejándolas a criterio de la Mesa Ejecutiva.


La Secretaría General se crea a través de la Resolución 64/14 Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos.

Se conformó la Mesa Ejecutiva del CDS con la designación de representantes del Consejo en la Mesa: Alicia Bazán (Ministerio de Justicia), Juan Cruz Molina (Ministerio de Agricultura), Hugo Tangenti (Ministerio de Salud), Daniel Arzani (Intendente Malvinas Argentinas), Julio Bañuelos (Intendente Mina Clavero), Oscar Tamis (Intendente de Oliva) y los Legisladores Dante Heredia, Santiago Clavijo y Amalia Vagni.


Durante el período 2014 se iniciaron las reuniones de la Mesa Ejecutiva del Consejo de Desarrollo Sustentable integrada por los siguientes miembros nombrados anteriormente.

La misma se reunió durante este período en los plazos ordenados por el Reglamento de la misma, los días 16/10, 12/11 y 2/12 con asistencia. Y decidió como metodología de trabajo la conformación de Comisiones de acuerdo a las temáticas que fueron objeto de tratamiento bajo la supervisión de la Secretaría General de la misma. Estas funcionaron con regularidad los días martes en el Ministerio de Agua Ambiente y Servicios Públicos:

Las Comisiones, por temáticas, coordinador y becaria que asiste, fueron:

a) Planes de Gestión Ambiental y Auditorías Ambientales, (Capítulos VII y IX, Artículos 42, 43, 44, 49 y 50 de la Ley Provincial 10.208)

Coordinada por Juan Cruz Molina y conformada Legisladora Amalia Vagni, Lucía Vásquez, Pablo Figueroa (asesor), Álvaro Zamora Consigli (asesor). Becaria que asiste Rocío Loza Serra.

b) Sistema de Gestión Ambiental, (Capítulo VIII Artículo 45 de la Ley Provincial 10.208)

Coordinada por Hugo Tangenti y conformada por Leg. Santiago Clavijo, Matías Roldán (asesor). Becaria que asiste María Pérez Alsina.

c) Evaluación Ambiental Estratégica, (Capítulo VI Artículos 37, 38, 39, 40, 41 de la Ley Provincial 10208)

Coordinado por: Intendente Arzani, y conformada Int. Julio Bañuelos, Magdalena García Elorrio (asesora). Becaria que asiste Natalia Conforti.

d) Proyecto de ley de Ampliación de facultades del Consejo de Desarrollo Sustentable, Coordinada por Alicia Bazán y conformada Leg. Amalia Vagni, Leg. Dante Heredia, Agustín Ezequiel Goldszer (asesor), Sergio Gómez (asesor). Becaria que asiste Bonina González.


Cabe destacar que el día 21/10/2014 se realizó la primera Charla Informativa sobre el contenido de la Ley 10208 a pedido de los Miembros de la Mesa. Para este período 2015 están previstas nuevas Charlas y reuniones de formación.


La Tercer reunión y última del período 2014 del Consejo de Desarrollo Sustentable se llevó a cabo con fecha 17 de Diciembre. Para la cual y como resultado, la Mesa Ejecutiva presentó los proyectos dictaminados en su seno sobre la reglamentación de las Comisiones de Plan de Gestión Ambiental y Auditorías Ambientales, Sistema de Gestión Ambiental y Evaluación Ambientales Estratégica, los cuales fueron aprobados por mayoría. Con respecto al Proyecto de Ley de Ampliación de Facultades del Consejo de Desarrollo Sustentable, también fue dictaminado por la Mesa Ejecutiva aunque con un grado de discusión mayor, lo cual se observó también en CDS. Se plantea la necesidad de la participación de las Universidades en este ámbito. Al respecto hay tres propuestas: 1) convocarlo a las universidades cuando se crea conveniente. 2) integrar a dos representantes de manera plena. Se acuerda continuar trabajando sobre este tema. Para que se incorporen como miembros o bien observadores.


Actividades 2015


Tanto el Consejo de Desarrollo Sustentable como su Mesa Ejecutiva del mismo cumplimentaron con las reuniones regulares ordenadas por el Reglamento del mismo organismo, con presencia de los miembros requeridos. El CDS lo hizo los días 8/4 y 15/7, 14/10 y la Mesa Ejecutiva 3/3, 25/3, 21/4, 2/6, 28/7, 10/9 y 3/12.


En la primera Reunión del CDS del período 2015 realizada el 8 de Abril los temas considerados fueron informar sobre las actividades realizadas para cumplimentar con la Ley 10.208 sobre cada instrumento y la situación en que se encuentran: la Dra. Marta Juliá como Secretaria General, informó que las actividades centrales que se llevaron a cabo para Ordenamiento Ambiental del Territorio consistieron en recopilar información y cargar datos, a fin de entregar el informe en la legislatura en junio de 2015. Respecto del impacto ambiental se instrumentó el procedimiento que establece la ley por la Secretaría de ambiente, dictando Resolución N° 241/2014, restando reglamentar el art. 21 y 28 de la ley. Se explicó un proyecto sobre el uso de municiones de plomo en las actividades de caza. Considerándose que el uso del plomo no es un estándar dentro de la actividad. La propuesta es generar el estándar tecnológico para la actividad a fin de utilizar municiones alternativas. Se generó una comisión en Mesa ejecutiva para tratar el tema de caza con munición de plomo y pasivos ambientales. Se expresó la necesidad de continuar con la labor sobre el Proyecto de Ampliación de facultades del CDS en lo referido a la Ley 7343 y el Consejo Provincial del Ambiente.


La reunión posterior al período en curso de la Mesa Ejecutiva se decidió continuar con la metodología de trabajo del período anterior por medio de Comisiones a cargo de los miembros de la Mesa.

Las Comisiones, por temáticas, coordinador y becaria que asiste, fueron:

a) Proyecto de ley de Ampliación de facultades del Consejo de Desarrollo Sustentable. Coordinada por Alicia Bazán y conformada por Leg. Amalia Vagni, Leg. Dante Heredia, Leg. Santiago Clavijo, Ing. Sergio Gómez (asesor), Agustín Ezequiel Goldszer (asesor), Arq. Claudia Rosa (asesora). Becaria que asiste Victoria Sibilla.

b) Estándar tecnológico para la Caza y Actividad Cinegética (Capítulo IX, Art. 51 Ley Provincial 10208)

Coordinada por Hugo Tangenti y conformada Leg. Santiago Clavijo, Leg. Amalia Vagni. Becaria que asiste Pesci Milena.

c) Ordenamiento Ambiental del Territorio (Capítulo III, Art. 9, 10, 11, 12 Ley Provincial 10208)

Coordinada por: Sec. Juan Cruz Molina y conformada por Pablo Figueroa (asesor de Molina), Dir. Gustavo García, Lucía Vázquez (Infraestructura), Leg. Heredia, Leg. Santiago Clavijo, Sergio Gómez (Asesor), Leg. Amalia Vagni, Claudia Rosa (Asesora), Matías Emanuel Roldan (asesor), fue invitada para contarnos el trabajo realizado y participar en la comisión Victoria Cebrián de la Secretaría de Ambiente. Becaria que asiste Natalia Conforti.

d) Proyecto de Ley de Infracciones y Sanciones Ambientales.

Coordinada por Alicia Bazán y conformada por Leg. Amalia Vagni, Claudia Rosa (asesora), Leg. Dante Heredia, Eduardo Nicolás Flores (asesor), Leg. Santiago Clavijo, Sergio Gómez (asesor), Agustín Ezequiel Goldszer (asesor), Dir. Adrián Rinaudo y miembros de Policía Ambiental. Becaria que asiste Natalia Conforti y Pesci Milena.

e) Pasivos Ambientales (Capítulo XVII Ley Provincial 10208).

Coordinada por Leg. Santiago Clavijo y conformada Néstor Ferrari (asesor), Matías Galván (Asesor), Leg. Dante Heredia. Becaria que asiste Bonina González.

Estos temas se trataron en reuniones regulares Comisión los días 28 de abril, 5 de Mayo, 26 de mayo, 2 de Junio y 7 de Julio, teniendo como resultado dictaminar por mayoría de sus miembros todos los proyectos realizados en el seno de las mismas.


Con fecha 15 de julio se llevó adelante la Quinta Reunión del Consejo de Desarrollo Sustentable donde los principales temas tratados fueron:

Informe de acciones del Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos respecto del proceso de Ordenamiento Ambiental del Territorio y de las actividades realizadas para cumplimentar con la Ley 10.208 sobre algunos instrumentos y la situación en que se encuentran las reglamentaciones de Estándares de efluentes de vertidos referidos a la modificación del Decreto 415/99 y de Estándares de calidad de agua para bebida de la Resolución 608/93. En la misma fueron presentados los Dictámenes de las Comisiones creadas de acuerdo a lo dispuesto en la reunión anterior. De los cuales surgió:

a) Con respecto a la “Elaboración de una propuesta de la ley que defina las infracciones y correspondientes sanciones al incumplimiento de lo establecido en la ley 10.208” se decidió continuar trabajando con la realización del Proyecto de Ley.

b) Comisión de “Estándares Tecnológicos para la Caza y Actividad Cinegética”, se informó el dictamen y propuesta final.

c) Comisión de “Reglamentación de Pasivos Ambientales”, se informó y presentó dictamen de la primera parte de la reglamentación, sobre la creación del Registro de Pasivos Ambientales (REPA). Se decidió continuar con la Comisión para realizar los proyectos sobre el sistema de Denuncias y de Recomposición.

d) Comisión de “seguimiento de actividades de Ordenamiento Ambiental del Territorio”. Se informó y presentó el dictamen y propuesta de proyecto de Decreto.

e) Comisión sobre Unificación de Funciones del Consejo Provincial del Ambiente con el de Desarrollo Sustentable: se informó el dictamen y propuesta definitiva del Proyecto de Ley en condiciones de ser elevada a la legislatura provincial.

Se plantea la necesidad de tratar y analizar el los artículos 21, 28, 35 y 70 de la Ley Provincial 10.208 para trabajar sobre la reglamentación de otros mecanismos de Participación ciudadana”.


En reunión posterior de Mesa Ejecutiva de fecha 28 de julio se decidió conformar tres Comisiones de trabajo, las cuales se reunieron los días 4/8, 18/8, 1/9.

a) Pasivos Ambientales (Capítulo XVII Ley Provincial 10208).

Coordinada por Leg. Santiago Clavijo y conformada por Néstor Ferrari (asesor), Matías Galván (Asesor), Leg. Dante Heredia. Becaria que asiste Bonina González.

b) Proyecto de ley de Infracciones y Sanciones Ambientales. Coordinada por Alicia Bazán y conformada por Leg. Amalia Vagni, Claudia Rosa (asesora), Leg. Dante Heredia, Eduardo Nicolás Flores (asesor), Leg. Santiago Clavijo, Sergio Gómez (asesor), Agustín Ezequiel Goldszer (asesor), Dir. Adrián Rinaudo y miembros de Policía Ambiental. Becaria que asiste Natalia Conforti y Milena Pesci.

c) Proyecto de reglamentación de otros Mecanismos de Participación Ciudadana (Artículos 21, 28, 35 y 70 Ley Provincial 10208). Coordinada por Leg. Santiago Clavijo y conformada por Alvaro Zamora Consigli. Becaria que asiste María Pérez Alsina.


La Sexta reunión desarrolló el día 14 de octubre de 2015. En la misma se realizaron los informes correspondientes de acuerdo a lo decidido en la anterior:

-Informe de Acciones de la Secretaría de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.

-Informe de actividades realizadas para cumplimentar con los Estándares de Calidad de Agua para bebida (SABe), en la misma se presentó el Borrador Final del Decreto por parte de la Comisión actuante.

-Informe sobre estado de situación de Estándares de Vertido de Agua (EVA).

-Informe sobre estado de situación sobre Evaluación de Impacto en Salud.

-Informe sobre Memoria del Consejo de Desarrollo Sustentable y de su Mesa Ejecutiva. La cual será presentada ante las próximas autoridades.

Se trataron y aprobaron los Dictámenes de las reglamentaciones de la Ley 10208 realizadas de acuerdo a las Comisiones creadas por medio de la Mesa Ejecutiva del CDS, a saber: a) Comisión “Estándares Tecnológicos para la Caza y la Actividad Cinegética”, b)Comisión “Reglamentación de Pasivos Ambientales-REPA (primera parte), c) Comisión “seguimiento de actividades de Ordenamiento Ambiental del Territorio, d) Comisión sobre Unificación de Funciones de Consejo Provincial del Ambiente con el de Desarrollo Sustentable (se decidió elevar el Proyecto de Ley a la Legislatura por medio del Poder Ejecutivo), e) Comisión “Reglamentación de Pasivos Ambientales- Denuncias” (segunda parte), y f) Comisión “Otros mecanismos de Participación Ciudadana”.


Por último, y con fecha 3 de diciembre de 2015 se llevó a cabo la última reunión ordinaria de la Mesa Ejecutiva, se realizó una síntesis de todas las actividades realizadas por medio del Consejo de Desarrollo Sustentable y de los objetivos logrados relacionados a la Reglamentación de la Ley Nº 10208. Por último, se hizo referencia a las temáticas pendientes a llevar a cabo por la Mesa Ejecutiva y el Consejo en el período 2016 (cuyas fechas de reunión se fijaron en el acta 6° del Consejo).


Las reuniones del Consejo de Desarrollo Sustentable se realizaron en el tiempo establecido por el reglamento de funcionamiento, las órdenes del día fueron circuladas una semana antes de cada reunión como los temas objeto de tratamiento siempre remitido a los integrantes con anterioridad a las reuniones.

La Mesa Ejecutiva trabajó con normalidad, con las frecuencias establecidas y coordinando las comisiones de trabajos que se conformaron siguiendo las instrucciones del Consejo para tal fin.

La Secretaría General colaboró con el Presidente del Consejo para la elaboración del orden del día de cada reunión, la presentación de los dictámenes puestos a consideración del Consejo, para la organización, coordinación y seguimiento del tratamiento de los temas en las comisiones de trabajo. En la elaboración de informes a requerimiento del Presidente para la presentación en las reuniones del Consejo de Desarrollo Sustentable y la participación en las reuniones del cuerpo con el apoyo de los becarios a cargo.

La Secretaria tiene la copia de toda la información generada por las actividades del Consejo de Desarrollo Sustentable.